来源：国家旅游局信息中心

今年“五一”黄金周，是杭州摘取中国最佳旅游城市桂冠后的第一个旅游黄金周，也是新一届市委、市政府提出打造“生活品质之城”城市品牌迎来的第一个“五一”黄金周。在市委、市政府高度重视下，全市假日旅游接待以“保清洁、保畅通、保安全”为主旨，准备工作充分，交通组织科学，市场监管有力，环境营造和谐，实现了黄金周“健康、安全、秩序、质量”的四统一目标。 　　品牌效应放大杭州城市魅力。2007年2月8日，杭州市被国家旅游局和联合国世界旅游组织命名为中国最佳旅游城市，这使得杭州作为国际旅游目的地的知名度和美誉度得到进一步提升。市旅委坚持以打响“中国最佳旅游城市”新名片为契机，努力在放大品牌效应上下功夫，实施了一系列加快推进中国最佳旅游城市整体宣传推广工作，如利用国内旅游交易会、与国中青三大总社联合实施海外推广等，杭州旅游的感召力凸显，外地来杭游客大幅增加。“五一”黄金周期间，全市铁路运送旅客113万人次；公路客运班次30226车次，运送乘客149.89万人次。西湖景区即将成为AAAAA级景区，与“中国最佳旅游城市”品牌相得益彰，也使杭州旅游的核心竞争力得到提升。 　　由于“五一”黄金周前，政府积极引导市民理性出行，让景让路于外地游客，进入景区的本地车辆明显减少，在雷锋塔、灵隐等景区停车场外地车辆占七、八成，这也充分说明了核心景区外地游客的比例增大。同时，全市宾馆平均出租率86.5%，各大餐饮、茶楼等休闲服务场所也顾客迎门，尽显一派繁荣景象，“中国最佳旅游城市”品牌效应在推动旅游经济协调发展中起到了强势推进作用。 　　优待游客升华杭州人文精神。根据“五一”黄金周在三大黄金周中出游人数比例最高的特点，结合运输部门市场供需情况分析，先期对“五一”黄金周外地来杭游客总量进行了预测，预计到全市景区景点接待人数将突破700万人次。因此在黄金周接待准备工作中，坚持以游客为中心进行谋划，努力为外地游客营造方便和谐的旅游环境。具体采取七个方面的举措：一是优化交通环境。按照“控制总量、减少节点、公交优先”的原则，市交警部门在今年“五一”黄金周首次在西湖景区采取控制、限制及调整小型客车通行线路并辅以系列保障措施等手段，为进入西湖景区的大型旅游客车、外地自驾车以及出租车提供畅通的道路条件，游人如织的西湖景区在“五一”期间未出现往年常见的堵车现象，车少人多成为节日景区的新气象。二是强化换乘功能。为确保游客和市民方便出入西湖景区，在原有黄龙、之江、紫金港旅游换乘点基础上，再增加省人民大会堂和吴山广场两个临时换乘点，五个换乘点七天共换乘车辆总数为12389辆，发送巴士2045辆次，运送游客21187人次；市公交公司针对黄金周需求，及时调整公交线路，增加机动车辆，确保游客和市民方便换乘公交，“五一”期间公交车周转率提高了近一倍，公交发车30666车次，运送乘客1622.74万人次。三是引导理性出行。优待外地车、外地人是今年五一黄金周接待工作的一大亮点，人民日报、新华每日电讯等中央媒体对此高度肯定并报道。节前市旅委、市文明办在新闻媒体刊登“给市民的公开信”，倡议市民将西湖等核心景区让给中外来宾，宣传引导本地市民去周边旅游。市旅委还在西湖景区组织了“休闲杭州、品质旅游”五•一旅游广场咨询活动，八城区及五县（市）景区及旅行社现场向市民展示和销售“五•一”旅游产品，为市民出游提供方便。四是整顿规范市场。在“五一”前和“五一”期间，市旅委与城管、公安、交通等部门进行联合整治和执法，严肃查处发布虚假广告、“零负团费”、欺客宰客等行为，同时针对景区景点及主要街区接拉客行为，按照属地管理原则强化管理，以维护杭州旅游良好秩序。“五一”黄金周期间，加大了投诉案件处理力度，共接受投诉66件，案件办结率达97%。五是加强安全督查。为加强“五一”黄金周的安全工作，市旅委节前会同市安监局、市质监局组成联合检查组对各区、县（市）的安全工作进行地毯式检查，节日期间对重点景区实施跟踪督查。同时协调相关职能部门还开展了食品、卫生等安全检查。六是倡导优质服务。由市旅游协会等六家协会及杭州市十佳旅游星级饭店、十佳旅行社发起在全市宾馆饭店、旅行社、旅游餐饮、旅游购物、旅游景区等企业开展“创优质服务，满意在天堂”活动。七是善待外地游客。黄金周期间在西湖风景名胜区、旅游集散点设立义务引导员及咨询点，充分发挥杭州志愿者作用，让市民参与旅游接待活动，营建杭州“和谐旅游”氛围。据统计，全市志愿者2418人次为游客提供免费咨询和引导。“96123”旅游咨询热线也发挥了积极作用，共接转各类咨询、求助电话4000余个，成为为游客提供便捷畅通的旅游咨询、服务、投诉的平台。 　　同时，国际动漫节的成功举行，也吸引了众多市民和游客前往，客观上起到了合理分流游客的作用。 　　“旅游西进”显现促进带动成效。经过连续多年实施“旅游西进”战略，有效促进了两区五县（市）旅游发展，大杭州旅游产业品牌品质得到了提升，特别是随着杭千高速、杭徽高速的全线贯通，一小时半交通圈、旅游圈、经济圈全面实现，从杭州进入周边县市更加便捷、快速，使“两江一湖”资源优势有效地转化成市场优势，周边地区观光旅游、休闲度假、乡村旅游等成为今年“五一”黄金周旅游市场的新卖点，形成了以杭州为集散地、以核心景区为中心辐射两区五县市的旅游目的地协调发展态势。今年“五一”期间，广大市民和游客纷纷选择短线出游，自驾游、自助游、农家乐等成为黄金周旅游市场的大热点，来自浙江、江苏和上海的自驾游游客呈现出小规模、家庭式出游特色，其中最为火爆的是浙西大峡谷、千岛湖等周边景区。在千岛湖随处可见携亲带友的外地游客，景区新建特大停车场成了自驾汽车的展览会，5月1日至7日千岛湖景区共接待游客84.56万人次。这种以杭州为集散地合理分流游客的做法，既拉动了节日的县市旅游市场，又缓解了核心景区的接待压力和舒缓假日期间的围城现象。特别是杭州市民让景让路于游客，纷纷前往两区五县市休闲度假，实现了政府与市民互动、市民与游客互动、城市与郊县互动，找出了一条旅游目的地城市在旅游旺季特别是在三大黄金周期间调适旅游经济平衡发展的道路。

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