1978年中国实行改革开放以来,内蒙古经济得到了很大发展。内蒙古作为边疆少数民族地区,长期以来由于历史的原因和气候、地理等客观因素的制约,与东部发达地区相比,又存在着较大的差距,并有继续拉大的趋势。中国政府实施西部大开发战略,为内蒙古提供了千载难逢的历史机遇。自治区必须以西部大开发为契机,加快改革开放和现代化建设步伐,力争早日实现邓小平提出的内蒙古要走进前列的宏伟目标。
在中国实施西部大开发战略中具有十分重要地位的内蒙古,是中国北方最重要的生态防线,中国重要资源富集区,想北开放的前沿阵地,保卫祖国北疆安全的门户。
内蒙古资源丰富,草原、人均耕地和森林面积均占全国首位。已发现的120多种矿产资源中,探明储量潜在价值达13万亿元人民币,占全国的10%以上,居第三位,开发潜力巨大。目前,内蒙古农畜产品生产已具备一定的规模和实力,每年可向国家提供50亿公斤商品粮,畜牧业综合生产能力居全国五大牧区之首,并有很大的发展潜力。农畜产品加工特别是绿色食品加工业具备了一定的基础,发展前景广阔。煤炭资源居全国第二位,具有煤转电的良好条件,成本低、输电线路短,是保证首都北京和华北、东北地区电力供应的理想选择。内蒙古稀土资源得天独厚。鄂尔多斯盆地天然气田是迄今中国发现的几个为数不多的陆上特大型天然气田之一。因此,借西部大开发的东风,以市场为导向,加速内蒙古资源优势的转化,不仅会进一步加快内蒙古的发展,也将为全国经济的持续加快健康发展提供强有力的支持。
内蒙古地处北部边疆,与俄罗斯、蒙古国接壤,横跨中国西北、华北、东北三个经济区。在对内经济联系上,承东启西,既与西部地区构成密不可分的经济发展整体,又与东中部地区形成比较紧密的经济技术合作关系,是东中部地区的资源腹地,直接融入东中部区域市场体系。在对外经济联系上,内蒙古已开通满洲里、二连浩特等18个边境陆路口岸,是“第二个欧亚大陆桥”的“桥头堡”。1978年改革开放以来,内蒙古坚持“北开南联、服务全国”的方针,边境贸易和对外经济技术合作不断扩大。按照江泽民总书记关于“使内蒙古成为我国向北开放的前沿阵地”的要求,内蒙古将在我国向北开放中发挥更加积极的作用。
经过50多年特别是近20年以来的经济建设,内蒙古已经成为中国北方重要的商品粮、畜产品和能源、原材料基地,并正在成为中国跨世纪能源工业战略基地的重要组成部分。依托能源、矿产优势快速发展的钢铁、有色金属、建材、化工等原材料工业具有巨大的发展后劲,航天、军工、重型汽车和装备工业在全国居重要地位,稀土、绿色食品、绒毛纺织等具有地方特色优势的产业更具有广阔前景。西部大开发,必将进一步发挥内蒙古的现有优势,加速产业结构调整和优化的过程,再造经济发展的新优势。当前,内蒙古正在认真贯彻国家西部大开发的战略部署,围绕加快基地设施建设、加强生态环境保护和建设、积极调整产业结构、发展科技教育和加快人才培养、加大改革开放力度五个方面的重点,继续推进以科技兴区战略为核心的五大战略,突出抓好“一线”——把内蒙古建设成为中国北方最重要的生态防线。、“三区”——把内蒙古建设成为中国重要的农畜产品和绿色产业开发区、能源和原材料产业开发区、稀土科研和生产开发区;全面实施“十大工程”——生态建设工程、交通建设工程、信息网络工程、水资源开发利用和节水灌溉工程、城市基础设施建设工程、教育文化卫生基础建设工程、结构调整和产业升级改造工程、生物高技术工程、草原文化旅游工程、农村牧区小康建设工程以及口岸建设工程;努力实现“三大目标”——山川秀美、边疆稳定、兴区富民,再造新优势,实现新飞跃,力争使内蒙古成为21世纪中国经济增长的重要支点。
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