铁木真等人经过十余年的艰苦奋战，终于在1206年春建立了大蒙古国——“也克.忙豁勒.兀鲁思”。铁木真及蒙古贵族们在斡难河举行仪式，建九脚白旌纛，即蒙古国大汗位，号成吉思汗（在铁木真统一蒙古诸部即汗位时就被称为成吉思汗，但那时他只是蒙古部的一个首领而已）。“成”蒙古语意为强大，成吉思是它的复数形式，表明成吉思汗是蒙古高原最强大的君主。　　

　　蒙古国建立后，成吉思汗制定了一套统一的国家制度。

　　首先，在法律方面，成吉思汗颁布了《札撒》。它是蒙古国一切生活的准则、制度和法令。《札撒》用畏兀儿文记录保留，每次处理重大问题时，大家都要先查阅《札撒》。《札撒》不仅规定了选举、外交、诉讼、刑事犯罪等条文，还规定了商业、赋税、义务、财产继承等方面的条文。《札撒》虽然对维护社会稳定起到历史性作用，但本质上仍是奴隶主统治阶级统治人民的工具，它用以维护统治阶级的利益，凡有奴隶反抗主人或私藏奴隶的人等均要处以极刑。　　

　　其次，在地方设置方面，成吉思汗设立了“千户制”。成吉思汗建国初期所封的千户就有九十五户，千户之上是万户，封木华黎为左翼万户，统辖地直到大兴安岭以东；封孛斡儿处为右翼万户，统辖地至畏兀儿阿尔泰山西麓。各千户长要由功臣来担任此职，千户之下又分为百户、十户。万户、千户、百户、十户的大小规模不尽相同。比如千户：有的可达四、五千户，有的则不足一千户。千户的组成也各不相同：一些是由同族结合而成的；一些是重新收集分散在各部的同族组成的；还有一些是由不同部族组成的；此外，成吉思汗还将他的母亲、兄弟、亲属们分配为不等的万户、千户。事实上，成吉思汗的黄金家族及其亲属们掌握着蒙古汗国的大部分权利，并且得到世袭。成吉思汗规定：属民只能在指定的千户、百户内，不得擅自转移，也不得到别处寻求庇护，所有的这些规定，稳固了新生的汗权，是分散的各部在不可能形成统一的强大的势力来对抗汗庭。　

　　第三、扩建护卫军。1204年，成吉思汗首次组建了由一百五十人组成的护卫军（“怯薛军”）。1206年，蒙古汗国建立后，成吉思汗下令从各万户、千户、百户的子弟中选拔一万人组成新的护卫军。护卫军的挑选非常严格，除要求技能和相貌，按照规定：千户长的儿子需带弟一人，伴当十人；百户长的儿子需带弟一人，伴当五人；十户长及白身人的儿子需带弟一人，伴当三人入伍。
护卫军的职责明确，制度严格。护卫军分为四班，轮流执勤。分别由博尔忽、博尔术、木华黎、赤老温担任护卫之长。此外，每一个宿卫、教班或箭筒士又由专人统领，统领由亲信那可儿担任。

　　护卫军享有特权，其地位在外地的千户长之上，若千户长与护卫军发生争斗，当治罪千户长；护卫军还可直接参与断案和听审，向外传达大汗旨意；护卫军还可面出差发杂役。　　

　　成吉思汗曾告诫他的子孙要尊重护卫军，笼络他们的感情，这样的一直护卫军才能成为为黄金家族以死效力的战斗堡垒，因此护卫军的扩建，对巩固汗权起到了重要的作用。　　

　　第四：分封土地。蒙古汗国的土地分为两种形式：一是由成吉思汗直接管辖的和分给各千户长的；另一种是作为赏地赐给姻亲的。但无论哪种形式，土地的最高所有权还是归蒙古汗国所有。　　

　　第五：以畏兀儿字作为全蒙古通用的文字。　　

　　第六：对各项税收制定了固定的制度。委任兀孙老人担任处理宗教事务的长老（蒙古语“别乞”），利用宗教来为统治服务。对于狩猎、车辆、军械、饮食、宫帐等都制定了相应的制度。

　　蒙古国的建立使蒙古高原各部落结束了一起那各自为政、互相争战的局面，形成了一个有统一制度的国家，因此成吉思汗在祖国的统一事业中做出的贡献是不可磨灭的。同时，生活在蒙古高原的人民也结束了多年的战乱生活，逐步趋于稳定和繁荣，在政治、经济、文化等方面享受到了前所未有的进步。