春秋战国时期，社会发生巨大变革，奴隶社会开始向封建社会过渡。此时的济南，仍地属齐国。春秋时期著名的齐晋“”之战，即发生在今济南市北郊马鞍山一带；战国时期的齐国大思想家邹衍，创立阴阳五行学说，为稷下学派著名学者，其墓即在章丘；卢人(今长清人)扁鹊，精通内科、妇科、五官科、小儿科，创立望、闻、问、切的诊病方法，在中国医学史上具有重要地位。秦始皇统一天下后，建立郡县制。今济南市区地属济北郡，称历下邑。汉初，设立济南郡，此为“济南”一名出现之始。济南郡治设于东平陵(今章丘县平陵城)。汉文帝时，年过九旬的济南人、秦博士伏生口授今文《尚书》二十八篇，使之得以流传后世。
汉武帝时的博士弟子济南人终军，先后出使匈奴和南越，为统一中国做出了贡献。东汉，为济南国。灵帝时，曹操任济南相，政绩颇著。位于长清县孝里镇的古建筑孝堂山郭氏墓石祠，建于东汉，是我国现存最早的地面房屋建筑，系全国重点文物保护单位，其室内的画像及题字，被列为全国书法艺术名碑。
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